一步提升的目标，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，努力建设法治型、服务型、责任型、效能型、廉洁型的国土部门，树立为民、务实、廉洁、高效的国土行风，为推进我县经济社会又好又快发展提供优良的政务环境。

二、评议对象

   机关各股室、所属事业单位、各国土资源管理所

三、评议内容

   （一）信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。

   （二）依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公以及乱收费、乱罚款和各种摊派问题。

   （三）服务质量。服务态度端正，便民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

   （四）廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

   （五）制度建设。内部管理和监督制度完善，政风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。

四、评议方法和步骤

（一）评议方法

    统一部署，分级负责，上下联动，面向社会、群众参与。由局行评办统一部署，各国土资源管理所、局机关各股室、局属事业单位认真按照局制定的评议实施方案组织实施。

（二）评议步骤

   1、成立评议工作领导小组，制定工作方案，召开动员大会，学习贯彻上级精神，部署开展评议工作。

   2、开展广泛宣传，营造评议工作氛围。要积极开展舆论宣传工作，通过电视新闻媒体向社会作出政风行风建设公开承诺；利用征求意见箱和信息函等方式广泛征求社会各界对本部门、本系统政风行风建设方面的意见和建议，努力营造“我参与、我努力、我奉献”的民主评议政风行风活动和迎评工作的良好氛围。

   3、认真自查自纠，查找工作中的突出问题。按照评议工作主要内容的五个方面，对照本单位年度工作目标，认真查找本单位在政风行风建设中存在的问题和薄弱环节，及时填报自查自纠呈报表。通过在全县上下发放征求意见表、在全县国土部门各单位设立征求意见箱、开展走访服务活动、集中召开政风行风建设座谈会等方式，直接与群众对话，听取群众意见，接受群众监督和投诉，认真开展自查自纠，及时研究解决，制定落实整改措施。

（三）开展评议和集中评议阶段

    1、接受社会监督，聘请政风行风监督员。认真做好政风行风监督员的选聘工作，确保监督员的社会覆盖面和社会影响力。建立监督员定期沟通联络工作制度，坚持召开联系会，做到提前介入，化解矛盾，解决问题。

    2、开展调查研究，广泛征求意见。7月县局将组织开展一次调研活动，由局党组成员带队，分别到各乡镇了解国土部门政风行风建设情况，听取乡镇党委政府的意见和建议。8月县局主持召开一次政风行风建设座谈会，邀请县纠风办、县局纠风监督员、有关企业代表、社区代表参加，开展面对面征求意见和评议，加强经常性的交流和联系，巩固国土部门政风行风建设成效。

    3、采取明查暗访，加强督促检查。局行风评议领导小组在9月对局属各单位采取明查暗访，看政风行风建设工作落实情况；查民主评议工作是否按方案要求做到位、自查是否彻底、自纠是否有措施和行动；督促征求意见表的回收、梳理汇总上报工作的完成。

    4、坚持常抓不懈，认真组织迎评。10月末对照方案开展自我总结和自我评议，对局属各单位组织一次公开测评，其测评结果将作为年度目标管理责任制和党风廉政建设责任制考核的重要依据之一。看评议的内容是否全面，评议方法步骤是否到位；查自身存在的问题是否找准找透、征求意见面是否广泛；评梳理归类出的突出问题是否符合实际；剖析存在问题的原因是否透彻，群众满意度高不高。11月完善和纠正自评不足，认真组织切实做好迎评的一切准备工作。

（四）建章立制和全面整改阶段

    局属各单位对征求到的意见和建议要及时认真梳理归类，并提出具体细致的整改意见报局工作领导小组办公室，集中归类，制定具体整改措施。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限期解决；对目前暂时无法解决的，涉及政策性的问题，要作出合理的解释和说明，让广大人民群众真切感受到全县国土系统行评整改的工作态度和力度以及评议效果。同时，要不断加强制度建设，注重总结经验，把好的经验、好的经验以制度形式固定下来，逐步健全完善国土部门政风行风建设的长效机制。

五、具体要求

    （一）加强领导，落实责任。国土资源系统各单位要把政风行风建设纳入重要议事日程，严格实行“一把手”负责制，切实加强对民主评议政风行风和纠风工作的领导。局成立以党组书记、局长蒋兆华为组长，局领导班子成员为副组长的民主评议政风行风工作领导小组，局机关各股室和局所属事业单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由左卫东同志兼任。

   （二）加强宣传，营造氛围。国土资源系统各单位要加强对政风行风建设的信息宣传报道工作，在民主评议政风行风的每一阶段，局机关各股室、局所属事业单位、各乡镇国土所至少要报送一篇有分量的信息，局领导小组办公室要向市、县主管部门报送信息，宣传我县国土部门开展民主评议政风行风工作好的经验及做法，加大对国土部门评议政风行风工作的宣传报道，营造社会各界和人民群众关心国土部门政风行风建设的良好氛围，扎实推进民主评议政风行风工作的不断深入开展。

   （三）加强督办，形成合力。国土资源系统各单位要把民主评议活动与学习实践科学发展观活动，贯彻于日常管理工作始终。局领导小组要加强组织协调，请市局联系领导和县纠风办领导经常来国土部门指导工作，加强对国土部门基层单位的检查督办。每阶段局领导小组人员要深入责任单位指导工作，协助解决工作中的实际问题。要突出重点，切实做好迎评活动的各项工作，把着力点放在解决问题、健全机制、落实整改上。

二O一O年五月二十一日