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索 引 号：450323-0-90-138-20160106-0002727
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文 号：
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发布机构：灵川县国土资源局
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生成日期：2016年1月6日
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主题分类：工作动态\行业动态
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主 题 词：
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广西第二次土地调查成果得到广泛应用
发表时间：2016/1/6 15:12:12
作者：
来源：转发广西国土资源厅门户网站
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2014年2月,我区向社会正式公布广西第二次土地调查成果(以下简称“二调成果”)。二调成果数据量大，覆盖面广，其价值在于应用。自公布以来，二调成果广泛应用于我区国土资源各项工作中,准确、翔实的土地调查数据，不仅为土地利用规划修编、建设用地审批、耕地保护提供基础支撑，更为我区的土地整理、土地开发、占补平衡、土地复垦等工作提供了保障。
一是二调成果为土地利用总体规划及相关规划提供了基础支撑。广西乡镇级土地利用总体规划修编采用第二次土地调查数据作为土地利用现状数据，经校核转换后形成规划基数，并采用第二次土地调查基本农田上图成果作为基本农田现状数据，为各类规划目标的确定和用地布局提供了有力的基础支撑。广西北部湾国土规划、广西西江经济带国土规划、桂西资源富集区国土规划均以基于第二次土地调查的土地利用变更数据作为现状数据，开展土地资源生态环境承载力评价、可开发土地资源适宜性评价及国土空间开发适宜性评价等。此外，采用第二次土地调查的市级缩编图拼接处理形成国土规划现状图，并在此基础上编制各类土地评价图件，为优化国土空间和结构、提高国土利用效率、改善国土生态环境提供了基础支撑。
二是二调成果为做好耕地和基本农田保护工作提供了依据和保障。广西土地利用总体规划确定各市耕地保有量和基本农田保护面积以基于一调成果的2005年土地利用现状数据为基础，与各市实际耕地情况相差较大，二调成果为合理调整各市县耕地保有量和基本农田保护面积提供了依据。通过第二次土地调查，掌握了每块耕地和基本农田的地类、面积、权属、坡度和分布等情况，并以数据库的形式存在，实现了以图管地，图、数、实地一致。同时，二调成果为严格控制耕地转为建设用地提供了保障，为实现耕地质量管理、编制基本农田划定方案、建立基本农田数据库以及土地整理、开发和复垦提供了重要的技术支撑和决策依据。
三是二调成果是建立“一张图”及综合监管平台的基础。广西国土资源“一张图”工程在二调成果的基础上，逐步完善更新国土资源管理相关数据库，涵盖了土地、矿产、海洋、地质灾害防治、测绘五方面数据。广西国土资源“一张图”以二调成果数据库为核心，结合国土资源管理的应用需求，开展全区土地调查与监测，加强国土资源监管和土地宏观调控，切实有效的保护耕地。通过采用前后时相遥感正射影像图与土地调查数据库相比较的方式，监测以新增建设用地、采矿用地为主的地类变化，保障了数据的现势性和准确性。同时与国土资源的“批、征、供、用、补、查”等行政监管系统叠加，共同构建统一的综合监管平台，对综合监管数据进行统计和查询，实现资源开发利用“天上看、网上管、地上查”的动态监管目标，实现土地监管方式从“以数管地”到“以图管地”的重大转变，更好的满足国土资源管理需求。
四是二调成果有效提高了土地执法的效率。二调成果为日常土地执法工作提供了基础、技术支撑，有效提高了执法效率。根据二调土地利用现状数据中的建设用地、耕地分布情况，在与建设用地区域相连、相邻的非建设用地区域，尤其是耕地区域划定动态巡查重点区域，制定巡查路线，开展动态巡查工作，可有效实现对耕地的保护和监管；将违法占用土地范围与二次调查数据库实时更新的土地利用现状矢量数据叠加，可以快速判定违法用地占用地类情况及各地类的面积、分布等，为案件查处提供依据，改变了以前认定地类不够准确，量算地类面积困难的状况，有效地提高了执法效率；根据二调的数据库成果，将遥感影像、矢量化土地利用现状图数据属性挂接，审批建设用地时只要将土地勘测定界界线、遥感影像图、实时更新的土地利用现状图层叠加，就能直观地判定审批地块是否涉及未批先用等违法用地行为，实现建设用地批前有效监管。
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