各股室、局属二层机构：

为做好党的十九大等重大活动期间我局的信访维稳工作，加快涉土矛盾纠纷的化解进度，提高化解率，确保党的十九大的胜利召开。现将《灵川县国土资源局开展化解社会矛盾纠纷“百日攻坚”行动方案》印发你们，请认真贯彻实施。

灵川县国土资源局办公室

2017年9月19日

灵川县国土资源局开展化解社会矛盾纠纷

“百日攻坚”行动方案

根据上级精神，为扎实做好党的十九大等重大活动期间我县的信访维稳工作，加快社会矛盾纠纷的化解进度，提高化解效率，促进社会和谐稳定，为党的十九大的胜利召开营造良好的社会环境。经研究，决定从2017年9月至12月底，在全县开展化解社会矛盾纠纷“百日攻坚”行动。特制定如下方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记重要讲话精神为指导，深入贯彻落实习总书记对信访问题“三到位一处理”的原则，认真落实《信访条例》，推动全县领导干部“接访、下访”活动深入开展，不断畅通信访渠道，认真解决信访突出问题，有效化解社会矛盾，最大限度减少不和谐因素，确保党的十九大期间我县社会大局和谐稳定。

二、目标任务

以开展重点社会矛盾纠纷化解工作为重点，努力构建“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访工作新局面。充分发挥示范效应，通过领导干部包案解决问题，带动各级干部进一步转变作风，经常性地深入基层、深入群众，及时有效地把问题解决在基层，把矛盾化解在当地。活动期间，坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题，坚决防止赴邕进京非正常上访和极端事件发生，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定有序的社会环境。

三、组织领导

成立灵川县国土资源局化解社会矛盾纠纷“百日攻坚”行动领导小组。

组 长：王 孜 局党组书记、局长

副组长：吴秀生 党组成员、副局长

万永辉 党组成员、副局长

阳庆新 党组成员

李冬林 党组成员、副局长

成员由各股室主要负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在局信访室，负责“百日攻坚”活动的日常工作。办公室主任由唐润珍同志担任。

四、活动安排

（一）活动时间

2017年9月至12月底。攻坚活动期间，通过集中领导、集中时间、集中精力攻坚克难化解社会矛盾纠纷，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

（二）工作重点

化解全县排查出的影响社会稳定的由我局负责的信访突出问题和我局排查出的涉土矛盾纠纷。

（三）工作分工

1．局领导：局领导要“一岗双责”，根据《灵川县国土资源局2017年“百日攻坚”领导包案安排表》的包案方案，按照“五包”（包掌握情况、包思想教育、包化解问题、包稳控管理、包依法处理）责任制的要求做好信访人的思想教育、矛盾化解、人员稳控等工作，维护我县的社会稳定，确保“十九大”的顺利召开。

2.涉及土地纠纷（确权）工作，由地籍股牵头，相关业务股室配合处理。

3.涉及信访事项，由信访室牵头，相关业务股室配合处理。

五、工作措施

（一）严格领导包案化解工作制。对我局包案的6件突出信访问题和涉土矛盾纠纷，由局领导干实行包案、化解。重点案件，局主要领导要亲自过问，亲自研究，督促及时就地解决。同时，严格按照包案工作“五包”责任制要求做好调处工作。

（二）坚持局长大接访制度。严格执行接访值班制度（见附件1），值班日接待内容涉及其他局领导包案的做好与包案领导的交接工作，涉及新的案件，实行首问负责制，由值班领导包案到底。在“百日攻坚”活动期间每日安排一名领导坐班接待来访群众，并做好台账记录。

（三）坚持领导干部包案制度。按照《灵川县领导干部大接访、大下访工作方案》（办发〔2017〕14号）文件要求的，严格落实领导干部包案工作（见附件2），落实“五包”责任制。

（四）建立台帐。做好各信访案件的案情分析研究，按照诉求合理类、帮扶救助类、教育疏导类、依法处理类于每周四上午下班前报信访室，由信访室健全完善工作台帐。

（五）强化宣传引导。相关业务股室要强化宣传引导，传播正能量，到村屯、社区、学校、企业等，面对面向群众宣传，正面引导群众合法合理解决矛盾纠纷。

六、相关要求

（一）各股室及二层机构单位要高度重视信访维稳工作集中化解攻坚活动，要以此为抓手，确保党的十九大胜利召开。

（二）包案领导要负责指导、协调、推动所联系的信访积案化解工作，全面掌握工作开展情况。要深入到乡镇、村（社区），推动所包案件的化解，充分发挥克难攻坚的先锋模范作用，推动信访突出问题化解攻坚活动全面落实，确保工作取得实效。

（三）各相关股室及二层机构要按照工作要求，每周四上午下班前报送化解工作进展情况到局信访室。由局信访室汇总报县督察组。