按照审批权限的规定，34种重要矿产的采矿许可证由省国土资源厅审批发证，如煤、铁、磷、锰、铜、铅、锌、地热水等。州（市）国土资源局审批发证的：一是34种重要矿产以外的矿产，矿产资源储量规模或者矿山建设规模为小型的矿产资源；二是省国土资源厅委托审批并颁发采矿许可证的矿产资源。县级国土资源局审批发证的：开采用作普通建筑材料的砂、石、粘土的等矿产，矿产资源储量或者矿山建设规模为小型的。
申请采矿权分为两个步骤：一是划定矿区范围。采矿权申请人申请采矿许可证前，应当向登记管理机关提交申请划定矿区范围申请报告和矿区范围图；矿产资源储量评审备案证明；矿产资源开发利用初步方案；企业法人营业执照或者名称预先核准通知书；资金来源证明；探矿权属证明材料共6个材料，申请划定矿区范围。二是申办采矿权。矿区范围经批准划定后，采矿权申请人申办采矿许可证的，应该在预留期满前向登记机关提交采矿权申请登记书；按照有关规定编制的矿区范围图；矿产资源开发利用方案或者矿山建设可行性研究报告及评审、备案证明文件；申请人的企业法人营业执照；申请人的资金、技术、设备和纳税情况的证明材料；矿山环境影响评价报告及有批准权的环境行政主管部门的审查意见；矿山地质灾害危险性评估报告及评审、备案证明文件；安全生产监督主管部门对矿山安全措施的审查意见；申请由政府出资探明的矿产地采矿权的，还应提交采矿权价款评估、确认及处置的有关证明材料；采矿登记管理机关要求提交的其他材料。