灵川县自然资源局

1	事项类型	行政许可
2	基本编码
3	实施编码
4	事项名称	主项名称					乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批
		子项名称					无
5	实施主体	灵川县人民政府
6	实施主体性质	法定机关
7	承办机构	灵川县国土资源局行政审批办公室
8	联办机构	无
9	办理地点	灵川县银渠路48号灵川政务服务中心二楼国土局窗口
10	办理时间	工作时间：夏上午9:00-12:00 下午15:00-17:30 冬上午9:00-12:00 下午14:30-17:00
11	咨询及监督电话	咨询电话		0773-6864658
		监督电话		0773-6863923
12	设定依据	《中华人民共和国土地管理法》（1986年中华人民共和国主席令第41号公布，2004年中华人民共和国主席令第28号第二次修正）第六十一条乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
13	实施对象	乡（镇）村公共设施、公益事业建设需要使用土地的单位和个人。
14	行使层级	市、县二级分级管理
15	权限划分	由设区市、县（县级市）国土资源部门审查后，报设区市、县（县级市）人民政府批准。
16	行使内容	经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；
17	通办范围	无
18	办结时限	法定办结时限			20个工作日
		承诺办结时限			18个工作日（地价评估、公告、上报政府、签订合同、缴纳地价款、地籍调查等其他外部工作时间挂起，不计算在承诺办结时限内）
19	实施条件	根据《中华人民共和国土地管理法》第44条、59条的规定，农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的审批条件为：（一）符合乡(镇)土地利用总体规划；（二）农村集体经济组织兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业或者乡（镇）村公共设施、公益事业建设。（三）涉及占用农用地的，应依照《中华人民共和国土地管理法》第44条的规定办理农用地转用审批手续。（四）涉及占用未利用地的，应依据上级下达土地利用年度计划办理转用手续。
20	申请材料	申请材料目录及示范文本详见附件2、3、4。
21	特殊环节（含中介服务）	环节名称				无
		办结时限				无
22	审查方式及标准	审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请书（表）的审查标准 1. 对申请人提交的申请书（表）及其相关材料进行完整性、准确性审核； 2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确； 3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制； 4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。（二）证明文件等复印件的审查标准 1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订； 2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致； 3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。（三）专业材料的审查标准 1.材料要求：审核是否有相关部门的立项、批复等文件，测绘等图件是符合有关规定和要求。二、审查方式：实地核查。标准如下： 1、查看申请属地位置是否与其他属地位置重叠。 2、查看申请拟用地块是否有权属争议问题。
23	办理流程	详见附件1。
24	数量限制	除产业用地外，其它项目用地无数量限制。
25	收费标准及其依据	是否收费	不收费
		收费标准	无
		收费依据	无
26	结果名称	《乡镇（村）公共设施、公益事业使用集体建设用地批复》
27	结果样本	详见附件4
28	办件类型	承诺件
29	办理形式	窗口办理
30	预约办理	不可预约
31	网上支付	不可网上支付。
32	物流快递	自取
33	运行系统	无
34	常见问题及注意事项	常见问题：农村道路、水利设施、学校、通讯、医疗卫生、敬老院、幼儿园、村民委员会办公室，不管是使用本集体所有的土地，还是其他集体所有的土地都是允许的，主要地考虑到一些道路、水利设施及学校等，在本集体经济所有的土地内无法安排的，乡（镇）村无集体土地，需要使用村民组织的土地时，也必须统筹安排。注意事项：1.必须符合乡（镇）土地利用总体规划，乡（镇）土地利用总体规划是集镇、村庄建设用地的最高准则，一切建设用地都必须服从，即只能使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地，不得使用规划中确定的农用地。2.必须依法取得县级以上人民政府批准，不论是乡镇企业、公共设施、公益事业还是农民住宅基地都必须依法取得批准。否则都被视为非法占地，必须依法作出处理。3.建设占地与农村土地整理挂钩，严格控制占用耕地。原则上，农民集体建设用地的规模不得再扩大，如需扩大规模或占用耕地，必须对农村土地进行整理，增加有效耕地面积。
35	责任事项	1.受理责任：公示应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：按照政策规定对书面材料进行审查，提出是否同意审批的初步意见，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。 3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。 4.送达责任：准予许可的制发送达审批决定。 5.事后监管环节责任：分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
36	追责情形	因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的； 2.将不符合规定条件的予以审批的； 3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的； 4.违反法定程序实施评审，造成经济损失或构成犯罪的； 5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的； 6.在审批过程中发生腐败行为的； 7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
37	备注