1

事项类型

  行政许可

2

基本编码

3

实施编码

4

事项名称

主项名称

乡（镇）村企业使用集体建设用地审批

子项名称

无

5

实施主体

灵川县人民政府

6

实施主体

性质

法定机关

7

承办机构

灵川县国土资源局行政审批办公室

8

联办机构

无

9

办理地点

灵川县银渠路48号灵川政务服务中心二楼国土局窗口

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办理时间

工作时间：夏 上午9:00-12:00  下午15:00-17:30

            冬 上午9:00-12:00  下午14:30-17:00

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咨询及

监督电话

咨询电话

0773-6864658

监督电话

0773-6863923

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设定依据

《中华人民共和国土地管理法》第五十九条　乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。

第六十条　农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

按照前款规定兴办企业的建设用地，必须严格控制。省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。

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实施对象

申请使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的农村集体经济组织的单位和个人。

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行使层级

此事项属于承接自治区人民政府委托下放，委托机关:自治区人民政府，受委托机关：各设区市、县（县级市）人民政府。

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权限划分

1、设区的市人民政府审批：使用土地超过0.3公顷的；

2、县级人民政府审批：使用土地不超过0.3公顷的。

使用集体土地涉及占用农用地的，应当依法先办理农用地转为建设用地手续。

本行政审批项目的具体承办部门为设区的市、县级国土资源行政主管部门。

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行使内容

使用土地超过0.3公顷的，设区的市人民政府审批; 使用土地不超过0.3公顷的，县级人民政府审批。

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通办范围

无

18

办结时限

法定办结

时限

      20个工作日

承诺办结

时限

 10个工作日(政府审批不计入承诺办结时限)      

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实施条件

《中华人民共和国土地管理法》第44条、59条规定，乡（镇）村企业使用集体建设用地的审批条件为：

（一）符合乡（镇）土地利用总体规划。

（二）农村集体经济组织兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业或者乡（镇）村公共设施、公益事业建设。

（三）涉及占用农用地的，依照《中华人民共和国土地管理法》第44条的规定办理农用地转用审批手续。

（四）涉及占用未利用地的，依据上级下达土地利用年度计划办理转用手续。

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申请材料

申请材料目录及示范文本详见附件2、3、4。

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特殊环节

（含中介服务）

环节名称

无

办结时限

无

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审查方式及标准

一、审查方式：书面审查。标准如下：

（一）申请书（表）的审查标准

1.对申请人提交的申请书（表）及其相关材料进行完整性、准确性审核；

2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；

3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制；

4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。

（二）证明文件等复印件的审查标准

1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；

2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名或者盖章确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；

3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。

23

办理流程

详见附件1

24

数量限制

无数量限制。

25

收费标准

及其依据

是否收费

不收费。

收费标准

无

收费依据

无

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结果名称

关于同意给予xxx乡（镇）村企业使用集体建设用地的批复

27

结果样本

详见附件４。

28

办件类型

承诺件

29

办理形式

窗口办理

30

预约办理

不可预约。

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网上支付

不可网上支付。

32

物流快递

自取

33

运行系统

自治区政务服务通用软件系统

34

常见问题及注意事项

1.乡（镇）村企业使用集体建设用地条件：（一）符合乡（镇）土地利用总体规划。（二）农村集体经济组织兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业或者乡（镇）村公共设施、公益事业建设。（三）涉及占用农用地的，依照《中华人民共和国土地管理法》第44条的规定办理农用地转用审批手续。（四）涉及占用未利用地的，依据上级下达土地利用年度计划办理转用手续。

2.乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。

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责任事项

1.受理责任：公示应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：按照政策规定对书面材料进行审查，提出是否同意审批的初步意见，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。

3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。

4.送达责任：准予许可的制发送达审批决定。

5.事后监管环节责任：分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

36

追责情形

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
    1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的；
    2.将不符合规定条件的予以审批的；
    3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的；
    4.违反法定程序实施评审，造成经济损失或构成犯罪的；
    5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
    6.在审批过程中发生腐败行为的；
    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

37

备注