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事项类型
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行政许可
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2
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基本编码
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3
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实施编码
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4
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事项名称
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主项名称
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乡（镇）村企业使用集体建设用地审批
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子项名称
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实施主体
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县人民政府
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实施主体
性质
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法定机关
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7
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承办机构
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武乡县国土资源局政务服务中心窗口
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联办机构
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无
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办理地点
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兴安县兴安镇银杏广场文化新城东楼5楼政务服务中心武乡县国土资源局窗口
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办理时间
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工作日：上午9:00-12:00、下午13:00-17:00
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咨询及
监督电话
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咨询电话
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0773—6226709
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监督电话
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0773—6226776
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设定依据
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《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日主席令第四十一号，2004年8月28日予以修改）第六十条：农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。按照前款规定兴办企业的建设用地，必须严格控制。省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。
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实施对象
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申请使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的农村集体经济组织的单位和个人。
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行使层级
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此事项属于承接自治区人民政府委托下放，委托机关:自治区人民政府，受委托机关：各设区市、县（县级市）人民政府。
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权限划分
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《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日主席令第四十一号，2004年8月28日予以修改）第六十条：农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。按照前款规定兴办企业的建设用地，必须严格控制。省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。
1、设区的市人民政府审批：使用土地超过0.3公顷的；
2、县级人民政府审批：使用土地不超过0.3公顷的。
使用集体土地涉及占用农用地的，应当依法先办理农用地转为建设用地手续。
本行政审批项目的具体承办部门为设区的市、县级国土资源行政主管部门。
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行使内容
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县级人民政府国土资源行政主管部门负责乡（镇）村企业使用集体建设用地材料的审查和上报。
使用土地超过0.3公顷的，设区的市人民政府审批; 使用土地不超过0.3公顷的，县级人民政府审批。
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通办范围
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无。
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办结时限
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法定办结
时限
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20个工作日。
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承诺办结
时限
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10个工作日。
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实施条件
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根据《中华人民共和国土地管理法》第44条、59条的规定，农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的审批条件为：
（一）符合乡(镇)土地利用总体规划；
（二）农村集体经济组织兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业或者乡（镇）村公共设施、公益事业建设；
（三）涉及占用农用地的，应依照《中华人民共和国土地管理法》第44条的规定办理农用地转用审批手续；
（四）涉及占用未利用地的，应依据上级下达土地利用年度计划办理转用手续。
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申请材料
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申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件11-2、11-3、11-4。
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特殊环节
（含中介服务）
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环节名称
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无。
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办结时限
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无。
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审查方式及标准
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审查方式：书面审查。标准如下：
（一）申请书（表）的审查标准
1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；
2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；
3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制；
4.相关申请表格应由申请人填写并本人签名。
（二）证明文件等复印件的审查标准
1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；
2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；
3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。
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办理流程
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详见附件11-1。
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数量限制
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按年度土地供应计划、农用地转用指标控制数量。
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收费标准
及其依据
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是否收费
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不收费
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收费标准
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无。
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收费依据
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无。
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结果名称
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无
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结果样本
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详见附件11-5。
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办件类型
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承诺件。
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办理形式
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窗口办理。
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预约办理
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不可预约。
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网上支付
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不收费。
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物流快递
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自取。
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运行系统
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兴安县政务服务信息系统（3.0系统）。
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常见问题及注意事项
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乡（镇）村企业使用集体建设用地涉及占用农用地的怎么办？
答：乡（镇）村企业使用集体建设用地中涉及占用农用地的，应依照《中华人民共和国土地管理法》第44条的规定办理农用地转用审批手续。
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责任事项
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1.受理责任：公示应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：按照政策规定对书面材料进行审查，提出是否同意审批的初步意见，告知申请人、利害相关人享有听证权利；涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。
3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。
4.送达责任：准予许可的制发送达审批决定。
5.事后监管环节责任：分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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追责情形
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因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的；
2.将不符合规定条件的予以审批的；
3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的；
4.违反法定程序实施评审，造成经济损失或构成犯罪的；
5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
6.在审批过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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备注
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