2014年,我厅进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,紧紧围绕《国务院办公厅关于印发 2014 年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2014〕12 号)要求,狠抓政府信息公开工作,政府信息公开的广度、深度、时效性进一步提高,政民互动渠道进一步畅通,服务质量和水平得到进一步提升。
一、工作基本情况
(一)着力建设政府网站,全面公开政府信息。为进一步深化政务公开,加强政务服务,我厅将门户网站成为政务公开、网上办事和舆情引导的重要平台,重点建设,逐步完善,不断增强国土资源工作的透明度、社会的认可度、群众的满意度,营造阳光高效的国土资源政务环境。目前,我厅门户网站共设新闻中心、政务公开、网上办事、互动交流四大主体板块,下设23个一级栏目、116个二级栏目,内容全面详细,基本实现了国土资源管理信息的全公开。其中,开设“主动公开文件”栏目,按时将我厅制作形成的主动公开文件对外发布;开设“政策文件解读”栏目,对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息进行解读,增进公众对政府工作的了解和理解;开设“职权目录”栏目,公开行政审批、行政许可、非行政许可、行政处罚、行政收费等权力信息,积极推进行政权力公开透明运行,主动接受社会监督;开设“财务公开”栏目,公开我厅财政预决算和“三公经费”,让“财政资金”在阳光下运行。今年,我厅已通过门户网站发布文字信息2033条、图片248张、视频56个、文档206个、链接32个。
此外,我厅还通过自治区政府统一平台共发布信息378条、图片106张、文档88个、链接2条;向自治区人民政府门户网站“企业绿色通道抓大壮小扶微专栏”报送信息45条;通过中国—东盟矿业合作论坛暨推介展示会网站发布中文信息35条、图片55张,英文网站信息6条、图片23张;通过自治区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏发布采矿权审批信息506条、探矿权审批信息295条、探矿权出让信息13条、采矿权出让3条;向自治区政务服务中心、档案馆、图书馆报送我厅主动公开文件39件。
(二)继续加强《金土在线》,积极回应社会关切。通过《金土在线》栏目,及时受理网友提出的问题和事项,2014年接受群众各类投诉举报及咨询共552件,已答复536件,其余正在处理中。认真总结栏目运行工作经验,分析存在问题,制定《广西壮族自治区国土资源系统“金土在线”提问事项办理流程》、《广西壮族自治区国土资源系统“金土在线”工作五项制度》,进一步确保《金土在线》栏目的有效运行。为更好地向社会公众提供网络政务服务与监督,促进国土资源系统政风行风建设,贯彻落实党的群众路线,我厅今年继续依托《金土在线》栏目开展“厅长在线”活动,由厅领导带领处室主要负责人在线宣传国土资源管理政策,回答网民的提问和咨询。今年已开展3期,活动效果良好,有效加强了政民互动。《金土在线》栏目现已成为我厅执政为民,积极回应社会关切的重要渠道,赢得了社会各界的普遍认同和充分肯定。
(三)加强征地信息公开,主动接受社会监督。为加速推进征地信息网上公开工作,我厅指定专人负责对各地进行指导、跟进,采取普查、通报等形式督促各地做好信息公开工作。将征地信息作为重要指标列入全区国土资源政务信息网上公开检查范围,目前各市县在本部门的门户网站公开征地信息的情况良好。厅本级则收集汇总各市县局征地信息栏目链接,在厅门户网站集中发布,为公众查询浏览提供方便。最近,我厅又针对各市县在自治区政府信息公开统一平台公开征地信息的情况进行了全面细致地检查,及时掌握各地存在的困难和问题,制定整改计划限时整改。
为进一步落实市、县征地信息公开工作责任,细化工作要求,加大公开力度,尽可能将征地矛盾纠纷化解在基层,我厅于今年底开展“征地信息专栏”建设,在厅门户网站和全区国土资源门户网站群系统的设立栏目,扩大征地信息公开范围,普及征地相关政策法规,建立征地信息依申请公开渠道,完善征地信息查询功能,实现阳光征地、透明征地。
(四)开通国土厅官方微博,发挥新媒体信息传播优势。为积极适应网络新媒体的发展趋势,利用和发挥好新媒体的作用,推动网络时代国土资源部门的形象建设,我厅于2014年1月1日在腾讯网正式开通官方微博,主要向公众及时发布广西国土资源管理领域的最新工作部署、重要新闻以及最新方针政策的解读;提供办事指南、地灾预警等便民服务;在重大纪念日、节假日举行微直播、微访谈,发布微话题等,与粉丝互动,提高国土资源管理的社会影响力。目前,微博“广西国土”已发布400多条动态信息,平均每天1条以上,90%的内容为厅重点工作部署、重大成就展示、重要新闻发布等信息,其中《广西新完成200处地灾隐患治理点》、《2013年广西成功预报地质灾害9起》等信息经过中国国土资源部、中国国土资源报社等官方微博转播之后,达到了近20多万次的阅读量,产生了一定的网络影响。
(五)认真抓好舆情监测,构建舆论引导格局。今年初,我厅建立了信息沟通快速、高效、安全的舆情监测通报系统,每个工作日出版1期《广西国土资源舆情》,至今已出版203期,及时发现和掌握各种新的国土资源舆情苗头和动态,及时研究处置,充分掌握信息报送和新闻宣传的主动权,达到了正确引导舆论的效果。
(六)妥善处理依申请公开,努力做到有求必应。依据《广西壮族自治区国土资源厅依申请公开工作暂行规定》,我厅认真做好依申请公开工作,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,畅通受理渠道,改进线上申请功能,提升依申请公开服务能力。今年截至11月30日,我厅共接收依申请公开事项52件,答复52件,其中同意公开答复的24件,同意部分公开答复的7件,信息指向不明无法提供的12件,不属于本行政机关公开或申请信息不存在的7件,其他原因2件。
(七)采取有效保障措施,确保信息公开取得成效。在厅网站建立信息公开举报投诉渠道,强化社会监督作用,促进信息公开向纵深发展。定期开展政府信息公开培训,充分发挥我厅信息技术优势,使信息公开培训范围覆盖至市、县国土资源主管部门。严格执行信息公开登记制度,凡是通过门户网站对外发布的信息一律进行详细记录并签字确认,确保公开的信息源头可溯、责任可追,强化信息提供部门的责任意识。开展2014年全区国土资源政务信息网上公开执行情况检查,制定公开标准,全力提升基层政府信息公开工作水平。
二、存在问题和困难
(一)自治区统一平台、自治区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏等各类政府信息公开平台繁多,二次录入问题亟待解决。特别是基层部门人员不足、技术有限,重复录入增加了工作压力。
(二)因地方政府部门调整,部分地区(如钦州、北海、防城港、玉林等)征地工作办公室已从国土资源主管部门剥离,国土资源主管部门获取征地信息的渠道不畅,程序繁冗,影响了征地信息网上公开工作的时效性。同时在最近我厅针对各市县在自治区政府信息公开统一平台公开征地信息情况的检查中发现,个别市县信息公开工作有所松懈,未能及时在自治区政府信息公开统一平台录入征地信息。
(三)个别市县的自治区政府信息公开统一平台运行不稳定,存在无法访问,网页打开慢等情况,严重影响信息录入和督促检查工作,也给公众浏览带来不便。少数部门自治区政府信息公开统一平台栏目配置不到位,存在没有征地信息栏目的情况。
(四)部分市县反映自治区信息公开统一平后台发布信息模块不够人性化,特别是查询和修改功能不够强大,当需要修改大量信息的时候,步骤比较麻烦。
(五)部分市县反映缺少针对自治区政府信息公开统一平台的技术培训。
三、下一步工作计划
(一)继续强化政府信息公开意识,不断扩大公开范围,细化公开内容,科学分类,突出重点,全面、准确、及时地做好政府信息公开工作。
(二)继续推进新媒体信息公开,加强网站和政务微博建设,强化舆情分析、舆论引导,使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域中广泛传播。
(三)继续做好社会关切事项回应工作,畅通政民沟通渠道,及时处理依申请公开和各类投诉举报,切实做到应公开尽公开,加快投诉举报处理时效。
? ? (四)继续加强基层信息公开指导,细化政府信息公开指标,深化公开内容,完善全区国土资源门户网站群系统功能,加大征地信息公开督促力度。