降低实体经济企业成本是党中央、国务院为有效缓解实体经济企业困难、助推企业转型升级作出的重要决策部署,对有效应对当前经济下行压力、增强经济可持续发展能力具有重要意义。2015年以来,党中央、国务院、自治区围绕有效降低实体经济企业成本,先后作出了多项决策部署,出台了一系列政策文件,全面助推实体经济企业降成本。我厅对降低实体经济企业用地成本工作高度重视,严格贯彻执行党中央、国务院和自治区出台的一系列政策文件,积极研究降低实体经济企业用地成本政策进行政策供给,具体执行落实情况如下:
(一)高度重视,认真贯彻落实降低实体经济企业成本政策
根据国家和自治区降成本系列决策部署,我厅积极落实《广西壮族自治区人民政府关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》(桂政发〔2016〕20号)提出的“降低企业物流成本、降低电力成本、降低企业融资和财务成本、降低企业人工成本、降低行政事业性等项目的收费、降低企业税赋负担、降低制度性交易成本”及《广西壮族自治区人民政府关于进一步降低实体经济企业成本的意见》(桂政发〔2017〕23号)的有关规定,制定印发了《广西壮族自治区国土资源厅关于印发支持非公有制经济发展用地若干政策的通知》(桂国土资规〔2017〕10号),进一步加大了对实体经济企业降成本的政策支持力度。
(二)主动作为,积极开展降低实体经济企业用地成本政策研究
积极部署开展降低实体经济企业用地成本调研和政策研究工作,指导各地制定实施降低企业用地成本的相关政策文件,推进降低企业用地成本政策措施的贯彻执行。
一是深入开展实地调研工作。为调查我区不同规模、不同类型工业企业用地成本情况,摸清国家、自治区及地方已出台的降低用地成本相关政策的实施情况,掌握市县相关部门及企业业主对降低用地成本的意见、建议和政策需求,为制定全区降低实体经济企业用地成本的政策措施提供参考依据,自治区国土资源厅组织2个调研组于2017年5月8日-12日赴南宁、柳州、桂林、北海、百色、玉林市6个城市开展实体经济企业用地成本实地调研工作。
二是研究拟定广西降低实体经济企业用地成本政策草案。基于降低实体经济企业用地成本实地调研和政策研究情况,结合我区实际需求,从创新工业用地供应方式、缓解工业企业购地资金压力、调整降低有关税费、鼓励工业用地提高利用效率、鼓励工业用地提高利用效率、加强实体经济企业用地保障、服务和监管等六大方面提出十八条具体的政策措施。
三是指导各地深入开展降低实体经济企业用地成本工作。自治区国土资源厅鼓励各地根据需要研究出台降低实体经济企业用地成本的支持政策,南宁市人民政府出台《关于减轻企业负担、降低企业成本的若干意见》(南府发〔2016〕10号),推行工业用地弹性出让制度,支持通过“招拍挂”方式公开租赁工业用地,积极推行“先租后让”。北海市人民政府出台《关于调整北海市辖区工业用地出让价格有关问题的批复》(北政函〔2015〕49号),对电子信息、石油化工、新材料等千亿元产业项目,按不低于调整后的出让价格的75%确定出让起始价,降低企业用地初始成本。
(三)精心部署,深入开展降低企业用地成本政策宣讲会
根据广西壮族自治区人民政府办公厅《关于印发进一步降低实体经济企业成本意见宣传贯彻工作方案的通知》要求,为让社会各界特别是广大企业更好地了解广西新28条降成本措施,自治区国土资源厅特派出宣讲组赴桂林市、贺州市对自治区关于进一步降低实体经济企业成本政策进行解读宣讲。宣讲活动主要采取培训会、座谈会的方式,宣讲组与企业负责人积极互动,针对企业的个性化需求给予合理建议,帮助企业用好用足政策。