时间:2016年11月25日 10:00 — 11:00
嘉宾:广西国土资源厅党组成员、副厅长吴锡熹
主持人:广西国土资源厅在线访谈负责人
内容介绍:
自治区国土资源厅党组成员、副厅长吴锡熹接受国土资源厅在线访谈专访,介绍广西国土资源信息化取得的成绩以及下一步工作重点。
访谈详情:
主持人:近几年,信息化在创新管理手段,提高管理水平,有效促进国土资源事业全面发展方面都做了哪些工作,取得什么样的成绩?
答:近年来,我厅始终坚持“以需求为导向,以应用促发展”的原则,以行政为主导,技术为支撑,积极创新,努力突破障碍,全力以赴开展各项信息化工作,打造出了一批亮点工程,使得广西国土资源信息化建设实现跨越式发展。
一是优化完善“一张图”及成果应用,提高审批效率。 多年来,我们坚持优化完善“一张图”建设与应用,通过使用“一张图”系统有效减少了审批时间,节约办事成本,提升办事效率;促进了党风廉政建设,通过信息化手段,全程监督审批过程,促使行政审批行为最大限度地保证公正、公平、公开。
二是统筹开展不动产登记信息平台建设,实现全区接入国家系统。不动产统一登记工作是国务院推进行政审批改革的重要内容之一。我区不动产统一登记信息平台,采取自治区级“大集中”模式进行信息平台建设,采用试点先行,再全面推广的方式不断推进。今年9月底,全区各市、县(区)已全部使用统一的信息平台实施不动产登记;10月底,全区的不动产数据经自治区级平台接入国家平台,实现不动产信息接入国家平台的全覆盖。
三是加强国土资源遥感监测应用,提升信息化水平。卫星遥感及无人机航测是我厅主动拓展国土资源遥感监测成果应用范围的重要举措。一方面,我厅与中国卫星应用中心合作,及时获取广西境内的国产卫星数据,并应用在行政审批、基本农田动态监测等方面。另一方面,结合地灾防治工作,我厅采购了5架无人机进行航飞收集数据,广泛应用于国土资源监测、地质灾害监测、应急救援保障等方面。
四是抓好政务信息网上公开及数据共享工作,持续保持全国领先地位。我厅坚持以公开为常态,不公开为例外的原则,通过建立门户网站群为全区各市县提供统一的技术平台、统一规范标准,强化发布信息;设立征地信息公开专栏,及时发布公众关注的信息;围绕“扩大政务参与”坚持办好金土在线栏目,开展“厅长在线”,开通微博、微信公众号,建设门户网站app方式,加大与公众的互动等各种措施提升服务水平。此外,我厅还制定了相应的数据共享办法,完善数据共享机制,横向上与自治区政府办公厅、自治区水利厅、发改委等部门实现信息共享与交换;纵向上与国土资源部、国家土地广州督察局互联,实现国土资源管理数据的实时共享。
五是深化信息化成果在基层国土资源部门的应用,提升信息化整体水平。积极在各市、县、乡部署“一张图”系统、不动产统一登记信息平台、全区远程视频会商系统等,并通过开展市、县级信息化达标工程的建设,全面提升全区信息化软硬件环境。
2012年以来,我厅先后获得了中国信息化成果一等奖、中国地理信息产业工程金奖、广西科技进步二等奖、全国电子政务优秀案例和政府信息公开领先网站、地理信息科技进步奖、国土资源部“十二五”科技与国际合作先进集体等多项殊荣,厅门户网站也连续三年(2013—2015年)在国土资源部政务信息网上公开评比中位列三甲,且部分市县榜上有名,成绩斐然。
主持人:云计算和大数据是近年来的信息化热点,我区国土在这些方面的建设及应用情况如何?
答:我厅紧跟行业潮流,坚持创新发展,面对新技术、新方法,积极学习调研,并结合广西实际,开展相关建设与应用。
在云计算方面,以广西国土云建设架构为指导,全力推进,切实稳妥地开展相关工作。一是基于虚拟化技术构建了云计算所需的硬件资源池,创建整体环境;二是将业务系统、数据库系统等各类应用系统,全面实现上云改造,提高业务应用的稳定性和安全性;三是搭建了统一的云GIS服务框架体系,实现GIS资源自动调度,图形数据处理的能力得到大幅度提升;四是建设了广西国土地理信息云门户,为自治区、市、县级国土管理部门提供自助型地理信息服务;五是建设了遥感数据云服务平台,最大限度的减少人工量,极大提高数据的预处理和使用效率。今后,广西国土云也将从整体上满足自治区、市、县国土资源管理部门,以及政府其他组成部门用户要求的云应用、云数据和云服务资源提供需求。
在大数据方面,一是开展了统计分析系统建设,可自动汇总分析土地管理、矿产资源、执法信访、地质灾害等23项统计指标数据。二是开展国土资源大数据应用前期基础性研究,2015年,我厅联合武汉大学资环学院,整合采集了全区十余个行业主管部门相关专业数据,开展了城市土地集约与节约利用、城市土地综合承载力评价等13个子课题的研究,形成了18套指标体系,用于评价测算、成果检验、模拟预测、驱动分析和预警评判。目前,该成果正结合当前机器学习技术和人工智能技术进行算法模型的改造,以适配国土资源云环境下,大数据高效采集、整合和及时处理分析的要求。三是全力研发国土资源“三级联管”系统。通过大数据理念,该系统将结合现有的行政审批系统、各部门各类电子台账系统和各市县行政审批系统及其他应用系统中的数据,采用自动抓取和人工补充的方式,集成和整合与国土资源管理相关的各类业务数据,确定监管专题、明确监管流程,微观上实现对各项目的过程监管,宏观上满足广西国土资源形势分析需要,为今后国土资源大数据分析模型提供基础数据,满足厅领导宏观决策和各业务部门落实监管职能的需要。
主持人:当前我区国土信息化建设工作中还存在哪些薄弱环节?
答:总体来看,近几年我区国土资源信息化建设工作按照国土资源部和自治区的要求,强力推进,进展顺利,成效明显,但是依然存在一些问题与不足。一是基层信息化人才队伍薄弱,影响信息化建设的深化应用。广西是欠发达地区,部分市及大部分县财政不富裕,资金困难,难以投入充足资金吸纳人才、留住人才,人才队伍不够壮大,影响了信息化的进一步深化应用。二是基层单位数据采集管理能力欠缺,影响系统运行的可靠性。数据是信息系统的血液,数据采集、处理、管理的能力,直接影响到系统运行的效率和结果的可靠性,数据不完整或不正确,工作效率将大为下降。例如,当前我区正在开展不动产登记工作,广西各市县的房产数据格式不一,有的错误数据很多,有的缺漏很多,使得不动产历史数据整合难度大,影响了不动产登记工作的效率以及信息平台的推广应用。
???主持人:我区在国土信息化方面,下一步的工作有什么打算?
答:一是加强对基层国土部门的培训,以国土云建设为抓手,简化基层信息化系统的部署与维护,同时采取集中培训、分片培训、实地指导相结合的形式,加大对基层国土部门的技术支持力度,为系统深化应用创造条件。
二是制定不动产历史数据整合标准及检查标准,指导各地开展不动产历史数据整合工作,开发数据库检查软件,把好数据质量关。
三是以国土资源部印发的《国土资源信息化“十三五”规划》为指导,结合我区实际,制定我区《国土资源信息化“十三五”规划》,并积极创新实践,更好地把云计算与大数据等新技术应用于实际工作中,助推国土资源信息化更好更快发展。