广西壮族自治区国土资源厅办公室关于2017年度钟乳石洞穴旅游开发和地质遗迹保护情况检查结果的通报

桂国土资办〔2018〕92号

各市、县国土资源局，各有关单位：

为全面贯彻落实深化简政放权、放管结合、优化服务的精神，根据自治区推广随机抽查规范事中事后监管工作方案及我厅工作职责的要求，我厅组织专家对广西境内钟乳石洞穴旅游开发利用和地质遗迹保护情况进行了2017年度随机抽查检查，现将结果通报如下：

一、钟乳石洞穴旅游检查情况

本年度抽查钟乳石旅游开发洞穴6个，分别是广西凤山国家地质公园鸳鸯洞、广西大新县龙宫洞、柳州市都乐岩、贺州市紫云洞、阳朔县金水岩、阳朔县聚龙潭。

（一）检查内容。

1.是否取得钟乳石洞穴旅游开发许可证，许可证是否在有效期内；

2.是否存在伪造、变造、买卖许可证，是否按规定办理许可证延续、变更手续；

3.是否编制钟乳石洞穴开发利用方案；

4.是否具备钟乳石洞穴开发规模相适应的建设资金和相应的专业技术人员；

5.是否按照批准的钟乳石洞穴开发利用方案开展旅游活动，是否对批复的范围或路线进行更改，是否存在越界开发行为；

6.钟乳石资源是否采取相应保护措施；

7.是否存在侵占、破坏钟乳石和擅自开采钟乳石的情况。

（二）检查情况。

本年度检查的6个钟乳石旅游开发洞穴，均已取得钟乳石洞穴旅游开发许可证，许可证均在有效期内，编制有钟乳石洞穴开发利用方案，具备钟乳石洞穴开发规模相适应的建设资金和相应的专业技术人员；基本按照批准的钟乳石洞穴开发利用方案开展旅游活动，没有越界开发行为；洞内采用了声控开关的冷光灯，铺设了护栏护网和游步道等钟乳石景观保护措施。

（三）存在问题。

1.检查的6个钟乳石旅游开发洞穴或多或少存在有钟乳石被损破情况，据开发单位称接手开发前已被破坏，但未见记录资料，是开发前已破坏或是由本次开发活动造成的破坏无法确定。

2.柳州市都乐岩、贺州市紫云洞溶洞顶板个别地段存在危岩安全隐患，同时柳州市都乐岩洞口有多处危岩、洞内见有多条贯穿的水平裂缝，存在一定的安全隐患。

（四）整改意见与建议。

1.针对本次抽查检查发现的问题，请各钟乳石洞穴开发利用单位认真开展整改工作，没有抽查到的单位要对照开展自查自纠。各钟乳石洞穴旅游开发单位要严格按照《广西壮族自治区钟乳石资源保护条例》对洞穴进行保护，并制定相应的保护措施。

2.各钟乳石洞穴开发利用单位要建立钟乳石破坏记录档案，把现状破坏情况按年度用文字、照片、视频等方式记录备查，并于2018年6月30日前报当地县（市、区）国土资源主管部门备案。

3.柳州市都乐岩、贺州市紫云洞顶板、洞口存在危岩的地段，开发利用单位要在2018年4月30日前落实监测预警措施，尽快请地质灾害防治勘查设计单位进行勘查设计，落实应急处置和防治方案，将危岩清理或加固。

二、地质遗迹保护检查情况

本年度抽查地质遗迹保护地6处，分别是广西大化七百弄国家地质公园、广西罗城县国家地质公园、田东县自治区级地质公园、广西那坡县枕状玄武岩自治区级地质公园、柳州硑冲下石炭系“金钉子”剖面保护区、象州县大乐泥盆系地质标准剖面保护区。

（一）检查内容。

1.是否建立保护区，保护区范围是否明确，是否设置碑石、界标等标识系统；

2.碑石、界标等是否遭受移动或破坏；

3.保护区内是否存在与地质遗迹保护无关的建筑设施；

4.地质遗迹是否被破坏和污染；

5.保护区内及可能对地质遗迹造成影响的一定范围内是否存在采石、取土、开矿、砍伐以及其它对保护对象有损害的活动；

6.在保护区范围内是否存在非法采集标本和化石的情况；

7.是否开展地质遗迹监测、建立维护机制和措施。

（二）检查情况。

本次检查的6处地质遗迹保护地，均已建立了保护区，设置有碑石、界标等标识系统，并开展地质遗迹巡查监测、保护设施维护等工作，地质遗迹基本未被破坏和污染，不存在非法采集标本和化石的情况。

（三）存在问题。

1.广西大化七百弄国家地质公园乔圩洞，原洞口铁门已被破坏，有钟乳石被破坏迹象。

2.田东县自治区级地质公园棋盘滩景区大部分指示牌规格偏小，尤其是道路入口处的指示牌字体过小，正常驾驶车速情况下难以辨别。景区内有养鸭场，对景区景观有一定影响。

3.广西那坡县枕状玄武岩自治区级地质公园的有2块标识牌已破损。

4.象州县大乐泥盆系地质标准剖面保护区在公路路口设置的指示牌已被破坏，区内设置的主碑部分瓷砖脱落，广场地面出现下陷开裂，文化长廊说明牌文字介绍脱落，近期勘界立牌所设立部分界牌基础有松动现象，在保护区内有建房、建坟、开荒现象。

（四）整改意见与建议。

1.存指示牌破损的要重新补立，指示牌不合规范要求的尽快更正。

2.大化七百弄国家地质公园乔圩洞要尽快恢复洞口保护设施，防止洞钟乳石被盗伐。

3.象州县大乐泥盆系地质标准剖面保护区设置的主碑瓷砖脱落、文化长廊说明牌脱落、广场地面下陷开裂部分要尽修补、修复。对保护区内已建3栋民房情况进行调查处置，对区内建坟、开荒等有可能影响到剖面保护的活动也要作好相关处置工作。

4.加强地质遗迹保护宣传和巡查力度。

附件：

1.2017年度钟乳石洞穴抽查名单

2.2017度年地质遗迹保护区抽查名单

广西壮族自治区国土资源厅办公室

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附件1

2017年度钟乳石洞穴抽查名单

附件2

2017年度地质遗迹保护区抽查名单

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