桂国土资函〔2018〕860号
贺州市八步区人民政府：
《贺州市八步区人民政府关于审批八步区矿产资源总体规划（2016-2020年）的请示》（贺八政报〔2017〕73号）收悉。根据《广西壮族自治区市县级矿产资源总体规划审批办法》有关规定，现批复如下：
一、原则同意《贺州市八步区矿产资源总体规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》），请予发布，并认真组织实施。
二、《规划》实施要全面贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，坚持生态保护优先，坚持绿色发展，以提高矿产资源保障能力为目标，以提升矿业发展质量和效益为中心，以转变开发利用方式为主线，着力深化供给侧结构性改革，优化资源开发保护格局，加快矿业转型升级，实现资源开发惠民利民，加快建设创新驱动型、改革引领型、绿色安全型、开放互利型、包容共享型矿业。
三、加强生态环境保护。坚持生态保护优先，坚决退出、避开生态红线和禁止开采区范围，坚持保护耕地的原则,禁止露天开采占用永久基本农田。
四、切实抓好勘查开发重点任务落实。积极配合自治区开展的1：25万多目标地球化学调查等基础地质工作，加强金、银、铅、锌和花岗岩、钾长石等矿产勘查，提高资源保障程度。强化平桂大理石矿等重点矿区开发监管；加强铅、锌、金、银、饰面石材、钾长石等矿产开发利用，限制钨、稀土矿勘查开采，规范砂石土矿开发秩序；加强科技创新，提高铅、锌、饰面石材、钾长石等矿产的综合利用和深加工水平，延长产业链，大力提高矿产品附加值。到2020年，全区采矿权数量控制在46个以内，其中砂石资源采矿权数量控制在4个以内，大中型矿山比例达28%以上，矿山“三率”水平达标率达到85%以上。
五、加强矿山地质环境保护和恢复治理。坚持“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”的原则，严格执行矿山地质环境治理恢复基金和土地复垦保证金制度，严格实施矿山地质环境保护与土地复垦方案，充分利用好矿山地质环境治理恢复基金或土地复垦保证金，以贺州—英家段建材非金属矿等治理区为重点，全面推进矿山地质环境治理恢复与矿区土地复垦，到2020年，新建和生产矿山新增地质环境治理恢复面积20公顷、土地复垦面积12公顷以上，历史遗留矿山新增地质环境治理恢复面积10公顷，土地复垦面积8公顷以上。大力推进绿色矿山建设，以国家级和自治区级绿色矿山为示范，建成绿色矿山比例达30%以上，基本形成绿色矿山格局。
六、加强规划的指导和管控作用。《规划》是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据。涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划，应与矿产资源规划做好衔接。要认真落实分区管理、总量调控、开采准入等制度，对不符合矿产资源规划的勘查、开采项目，不得批准设立矿山企业和出让探矿权、采矿权，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地；必须依据规划切实加强对矿产资源勘查、开发利用和保护活动的监督管理。
七、做好《规划》的组织实施工作。要认真贯彻执行《中华人民共和国矿产资源法》《广西壮族自治区矿产资源管理条例》等法律法规及有关政策，加强领导，落实责任，完善政策措施，全面落实《规划》确定的目标和任务。要加强宣传和舆论引导，按照有关规定以适当形式向社会公开《规划》的内容和要求。要加强对规划执行情况的监督检查和评估考核，及时研究解决规划实施中出现的问题，及时纠正违反法律法规和矿产资源规划的行为。
广西壮族自治区国土资源厅
2018年4月3日
