在2017年度绩效考评中，社会公众对我厅2017年度国土资源管理工作提出了59条意见和建议，主要涉及行政审批效率提升、永久基本农田保护、为民办实事土地整治、定点扶贫、国土资源管理宣传、教育培训提升等六个方面的工作。厅党组高度重视，把社会评价意见建议整改工作作为改进工作作风、提高行政效能、推进工作落实的重要抓手，及时召开专题会议，认真梳理归纳，深刻剖析原因，制定了整改方案，逐项逐条进行认真整改，强化跟踪督办，整改工作取得明显成效。
一、行政审批效率提升方面
意见和建议：建议进一步加快审批速度，压缩审批时限，精简审批材料，提升办事效率和服务水平。
整改措施及成效：
（一）努力深化用地审批“三级联审”改革，初步实现智能化审批。
2018年，为深入贯彻《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》（桂发﹝2018﹞10号）“深化建设用地报批‘三级联审’制度改革”精神，进一步巩固我区建设用地“三级联审”审批制度改革成果，提高建设用地审查报批效率，我厅在2017年开展的 “三级联审”改革的基础上，进一步深化用地审批“三级联审”改革，进一步升级完善审批系统功能，制定印发了《广西壮族自治区国土资源厅关于深化建设用地审查报批“三级联审”制度改革的通知》（桂国土资发﹝2018﹞35号），进一步压实市、县审查职责，优化建设用地审查报批系统功能，组卷材料的准确率大幅提升，建设用地报批审查效率明显提高，审批时限进一步压缩，用地预审审批时限由原来的14个工作日压缩至10个工作日，用地报批审查承诺办结时限由原来的23个工作日压缩至20个工作日，初步实现了建设用地“一书三方案”自动生成、用地报件自动审核、审核意见及批复文件（代拟稿）自动生成等“智慧审批”目标。
（二）创新矿政管理方式，探索建立矿政审批“三级联审”制度。
为进一步推进“放管服”改革，提高矿政审批服务质量和行政效率，使审批更简、监管更强、服务更优，2018年，我厅启动矿政审批“三级联审”改革，以矿政“一张图”数据为基础，委托广西国土资源信息中心完成了系统开发，印发了《广西壮族自治区国土资源厅关于实施矿政审批“三级联审”改革的通知》，明确从2018年10月30日起，全区正式启用矿政“三级联审”系统。该系统进一步细化了审批程序，将原市、县逐级审查上报方式改进为区、市、县同步会审方式；重构了自治区审批的矿业权“三级同审”业务流程，规范了材料清单，明确了厅相关处室及市县国土资源局职责分工，切实提高了审批效率，产生了很好的社会影响
（三）制定优化土地要素供给降低企业用地成本创新政策，处于国内领先水平。
为充分发挥土地资源在优化营商环境中的要素保障作用，进一步降低企业用地成本，按照自治区党委、政府关于全区优化营商环境大行动工作的统一部署，我厅以“解决问题、提高效率”为目标，结合广西实际，提出以“盘活存量土地为主，使用新增用地为辅”的政策思路，研究制定优化土地要素供给20条创新政策，并由自治区人民政府印发实施。创新政策涉及用地（包括用林、用海）的专项保障措施，在全国属于率先出台有关降低企业用地成本、创新土地供应、用地审批“三级联审”制度改革等政策的地区，创新力度之大，服务范围之广，对标全国属于领先水平，对优化我区投资项目用地环境、推动我区形成更加优良的政务环境等具有重要的意义。该政策多次获得自治区党委政府的表扬和肯定，被人民日报、中国自然资源报等多家主流媒推广报道。
（四）组织开展优化营商环境培训工作。
一是厅党组副书记、副厅长谢瑾瑜在自治区发展改革委组织的专项培训班上解读我厅负责起草的《优化土地要素供给的若干措施》政策；二是按照《自治区人民政府办公厅关于印发全区优化营商环境培训工作方案的通知》要求，今年7月15日至31日，分别在南宁市、钦州市、贺州市、百色市、桂林市分期举办了五期优化营商环境暨优化土地要素供给措施政策专题培训班，参训人员包括全区各市、县（市、区）国土资源局负责建设用地审批、矿产资源审批和负责供地的分管领导、科(股)室负责人和业务骨干，参训总人数746人。
（五）持续主动服务企业。
组织建设用地审查报批业务骨干到广西交通投资集团、广西新发展交通集团、自治区水利厅等重大基础设施项目业主大户开展培训指导、调研服务，了解企业建设项目推进情况及实际困难, 帮助用地单位准确把握和理解用地政策，推进建设项目报批工作。同时，为加快推进高速公路建设用地报批工作，8月下旬和9月初，两次组织自治区有关部门、项目业主、市县国土资源局等单位召开了全区急需开工交通项目对接会，对10条高速路项目逐一了解项目进度、存在问题，研究对策，解决困难。
二、永久基本农田保护方面
意见和建议：建议加强对永久基本农田划定后的监管和保护力度，要通过宣传、教育等方式引导群众提升永久基本农田保护意识，督促相关政府部门提升责任意识、履职尽责。
整改措施及成效：
（一）启动运行永久基本农田动态监管系统。
（二）加强业务知识培训。
今年我厅举办了3期耕地保护和5期参建单位业务培训班，就耕地占补平衡、耕地保护责任目标考核、设施农用地及基本农田保护、“先建后补、以奖代补”、征地统一年产值标准更新、土地整治及整县项目实施、高标准农田建设统一上图入库等最新政策进行了解读，并就下一步耕地保护工作开展提出了相关要求，通过开展业务培训和技术指导，进一步提高了国土资源管理部门和相关参建单位相关人员业务水平和管理能力。
（三）加强宣传引导。
加大永久基本农田保护宣传力度，以纪念第28个全国土地日活动为契机，编印《在耕地保护问题上决不能有任何闪失》宣传折页进行耕地保护政策宣传；编印《新时代更应守好“命根子”——广西耕地保护新政策、新举措》的宣传折页，广泛宣传耕地尤其是永久基本农田保护的重要性、必要性、紧迫性及相关保护政策，切实提高全社会永久基本农田保护意识。
三、为民办实事土地整治项目方面。
意见和建议：建议加强田间道路、沟渠的修善和建设，为人民群众生产、生活提供便利。
整改措施及成效：一是顺利完成项目建设。按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2017年自治区人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知》（桂政办发〔2017〕12号）分工要求，我厅积极组织实施2017年为民办实事生态惠民项目（共12个，总实施规模7482.53公顷，总投资15588.01万元），截至2017年底12个项目均完成验收确认；二是加强督查指导。指导市、县国土资源管理部门加强对项目施工单位的管理，对为民办实事项目的工程建设质量加强监管，保障项目建设成效；三是加强后期管护。切实提高地方国土资源管理部门对后期管护工作的重视程度，明确各级国土资源管理部门管护职责，督促市、县级国土资源管理部门与当地政府及群众进行沟通协调，在项目竣工验收合格后，项目法人应当根据土地权属，及时将土地和有关设施移交给村民委员会或者国有农（林）场等农业生产经营组织管护，并按照《广西壮族自治区土地整治办法》规定，指导后期管护主体多渠道筹集管护资金，引导群众积极推动整治后土地流转，吸引社会资本参与后期管护，确保土地整治项目成效的持续性；四是认真实施新的为民办实事项目。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2018年自治区人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知》、《广西壮族自治区发展和改革委员会关于按月报送自治区人民政府为民办实事暨自治区成立60周年大庆民生工程项目进度的通知》等文件要求，2018年我厅组织实施了14个为民办实事生态惠民项目，总实施规模7885.34公，总投资15294.9618万元，根据项目区条件，分类对农田、水利、道路等进行投入，切实完善薄弱地区农业基础设施建设，大幅提高项目区群众生产生活。
四、定点扶贫方面
意见和建议：建议进一步加强村屯道路、农田水利、生活用水等基础设施建设、产业扶贫、种养殖技术培训等方面帮扶力度，加强与帮扶对象的沟通、交流，关心群众，切实解决群众生产、生活中遇到的实际困难。
整改措施及成效：
（一）积极协调巴马县扶贫办按照有路通村屯的标准，推进帮扶点道路硬化工作，改善基础设施环境。积极协调督促当地水利部门，加快推进帮扶点供水工程建设，加快家庭水柜修建工程，修缮水利，解决饮用水难题。多元化发展，以特色产业助推扶贫工作，积极探索调研，注重引进项目，多产业多元化发展，通过培育和壮大种植、养殖及旅游等产业有效提升农户经济收入。
（二）2018年完成易地扶贫搬迁151户，危旧房改造29户。
（三）居民参加城乡居民基本医疗保险或商业保险参保率达到99 %。
（四）投入资金205.5万元用于巴马县定点扶贫工作，探索公司+基地+农户的经营模式，因地制宜发展种植养殖项目。引进各类资金58万元，开展项目建设3个，帮扶干部共计投入资金9万元，用于慰问贫困群众和救济送温暖等。
（五）“面对面”“零距离”与贫困户沟通交流，全面了解群众所思、所盼、所想，密切与贫困群众的日常联系沟通，及时帮助解决实际困难。
（六）劝返、资助辍学适龄学生入学，积极争取社会爱心力量资助教育、扶贫事业资金；鼓励贫困村民参加专业技能培训、外出务工及自主创业，增强自身脱贫致富动能；举办种养技术培训班，邀请专家讲授养殖知识，提升村民种养技术水平。
五、国土资源管理宣传工作方面
意见和建议：建议加大国土资源管理相关政策的宣传力度，特别是在乡镇及农村一级的宣传力度。
整改措施及成效：
（一）充分发挥自有媒体优势，积极主动开展国土资源政策解读宣传。
充分利用门户网站、微博、微信、南方国土资源网、南方国土资源微信公众号等厅自有媒体平台，加强国土资源政策法规宣传。截至12月初，门户网站刊发政策宣传稿件58篇，官方微信发送政策解读类消息14条，官方微博发布17条。南方国土资源网发布国土资源政策解读宣传文章30篇，南方国土资源微信公众号发布信息10条，宣传工作力度进一步加强，宣传成效显着提高。
（二）广泛开展社会宣传活动，提高群众对政策的认知度。
编印并发放《广西国土精准扶贫宣传册》2000册，重点向贫困地区贫困村发放，同时指导各市局积极参与宣传，共同做好国土资源政策法规社会宣传活动；进社区开展政策解读宣传活动。结合全国扶贫日活动赴巴马县异地搬迁社区开展“国土资源精准扶贫政策进社区”主题宣传活动，并在巴马县六能移民新城易地扶贫点组织开展集中宣传活动。通过开展国土政策法规咨询、分发《广西国土精准扶贫宣传册》、设置扶贫政策展板、扶贫政策有奖问答、邀请村民关注广西国土资源厅微信公众号等方式，宣传国土资源管理及脱贫攻坚政策；组织扶贫宣传工作队赴巴马县贫困村进行入户宣传，发放扶贫政策宣传手册1200余册，受到基层干部和贫困地区群众一致好评。
六、教育培训提升方面
意见和建议：建议加强对基层国土资源管理部门干部职工的业务培训和指导，对不动产统一登记等新业务要进行专门的业务培训，提升基层干部职工的业务水平和工作效率。
整改措施及成效：
（一）严格落实年度培训工作计划。
年初制定并印发《2018年广西国土资源系统干部教育培训工作实施方案》以及《全区国土资源系统2018年市（县）合作培训班计划的通知》，强化精准培训，进一步扩大基层培训规模、覆盖范围和参训人数，截至2018年11月30日，共举办各类培训班98期，培训学员15617人次，圆满完成了年度培训计划任务。
（二）创新培训方式，注重培训成效。
一是积极探索、努力创新，不断提升和改进培训方式方法，在培训中大力推行研究式、互动式、案例式等教育培训模式，丰富培训内容，增强学员参与感和学习反馈能力；二是继续加大与高校、党校、干部学院合作力度，今年以来，通过与浙江大学、四川大学、厦门大学、长安大学、百色市干部学院等联合办班，不断为干部教育培训工作注入新鲜血液和活力，大幅提升了系统内干部职工综合业务能力和综合素质；三是创建国土系统特色培训品牌。在南宁市不动产登记中心设立了“全区国土资源系统特色培训现场教学点”。将“南宁样本”的不动产登记改革成效，通过现场教学观摩、交流学习的培训新模式，使全区自然资源系统领导干部拓宽思维、更新理念、提升能力，进一步助推全区不动产统一登记工作再上新台阶。
（三）积极推进自治区、市、县“三级联动”干部培训体系构建。
为进一步加强对基层国土资源管理部门干部教育培训工作的支持力度，充分利用厅干部培训中心这一培训服务平台，通过与市、县国土资源管理部门签订干部教育培训合作框架协议的形式，将干部教育培训工作进一步向基层延伸，逐步推进并建立了自治区、市、县“三级联动”干部培训体系。2018年共举办市县合作培训班16期，主要有：贵港市城乡建设用地增减挂钩业务、调处信访培训班、国土资源系统干部职工“贯彻党的十九大精神 学习新党章”专题培训班、全区国土资源系统聘用人员素质能力提升班、广西第三次土地调查业务培训班、河池市国土资源系统党员干部贯彻落实党的十九大精神培训班、广西自然资源系统政策专题培训班等面向基层国土部门的各类业务培训班，较好的满足了系统基层干部职工教育培训需求。
