“建设壮美广西,共圆复兴梦想”是习近平总书记为广西壮族自治区成立60周年所作的题词。作为自然资源主管部门,如何发挥政策优势,提升自然资源供给效率,为壮乡的改革发展提供基础要素支撑和保障?记者就此采访了全国人大代表、广西壮族自治区自然资源厅厅长陈建军。
陈建军表示,习近平总书记的题词,是对新时代广西经济社会发展提出的总目标和总要求。2018年,广西自然资源系统勇于改革创新,加大土地供给侧结构性改革力度,着力提升基础要素供给效率,稳妥推进自然资源管理体制改革,取得了丰硕成果。
“我们率先在全国推行专项用地指标核销制度,变‘项目找指标’为‘指标配项目’,实现了用地指标投放与急需用地项目的精准配置,有效解决了‘有锅无米’‘有米无锅’的用地指标错配问题,实现了急需开工重大项目用地100%保障和用地指标100%使用。”陈建军说,广西自然资源领域改革多点开花,不动产登记“24小时不打烊”、用地用矿“三级联审”等“放管服”举措收效明显,得到了中央和自然资源部、自治区领导同志的肯定。
在回顾过去一年的工作后,陈建军谈到了参加全国两会的关注点。“良好的生态环境是广西最大的优势,也是我最关注的问题。”陈建军表示,习近平总书记非常关注广西的生态环境保护工作,提出了“广西生态优势金不换”的明确要求。近年来,壮乡儿女牢记嘱托,坚持一手抓生态经济发展,一手抓环境保护治理,生态环境质量保持全国前列,八桂大地“山清水秀生态美”的金字招牌越擦越亮。
陈建军以自然资源领域的生态文明建设成果为例:2018年,广西单位GDP建设用地使用面积下降5.16%;近岸海域水质达标率达90.3%;森林覆盖率达62.37%,位居全国前三;人工林面积、石漠化土地面积减少率位居全国第一。这些数据表明,广西在全国的生态环境优势不断巩固,绿色发展成效不断显现,生态文明制度体系不断健全,城乡人居环境不断改善。
对于如何抓好山水林田湖草系统治理框架下的生态文明建设,陈建军表示,要深入践行习近平生态文明思想,自觉把生态文明建设同经济社会发展统筹起来,努力把生态优势转变为发展优势,走出一条具有广西特色的产业优、百姓富、生态美、人民群众幸福感高的绿色发展道路。
同时,要坚决打赢污染防治攻坚战,狠抓大气污染、水污染、土壤污染防治,加强生态保护和修复,提升自然生态系统稳定性和生态服务功能,增强绿色发展新优势。
陈建军说:“具体而言,就是要抓好百色、崇左、南宁山水林田湖草生态保护和修复,实施漓江流域生态保护和修复提升工程,加强水土流失综合治理,强化海洋生态环境保护和监管,建设生态环境监测网络。”他表示,科学编制国土空间规划,优化绿色发展空间格局,是做好自然资源管理工作的前提。因此,要加快编制广西各级国土空间规划,划定生态保护红线、永久基本农田红线、城镇开发边界及生态空间、农业空间和城镇空间,明确差异化空间管制,形成全区“一本规划、一张蓝图”,做到“一本规划”管到底。
陈建军认为,要深化生态文明体制改革,筑牢绿色发展制度体系,推动生态文明建设与经济发展协同共进、同频共振。“生态环境是‘易碎品’,失之易、护之难,必须完善自然资源管理制度体系,落实生态保护补偿制度,深入落实和试行河长制、湖长制、林长制,推动山水林田湖草系统治理,让八桂大地山更青、水更绿、天更蓝、风光更壮美。”
2019年是新中国成立70周年,也是自然资源管理体制改革后的开局之年。谈到今年的工作,陈建军告诉记者,广西自然资源系统将按照“建设壮美广西、共圆复兴梦想”的总目标总要求,全面履行“两统一”职责,加强用地、用矿、用海保障,提高自然资源保障供给能力和水平,全力服务广西高质量发展大局,开创新时代自然资源管理工作新局面。
陈建军表示,全国两会期间,他将立足于自然资源管理系统,向大会提出四点建议:一是支持桂林漓江流域山水林田湖草生态保护与修复工程实施;二是进一步健全采矿临时用地管理制度;三是农村一二三产业融合发展涉及土地复合利用的政策建议;四是加强农村宅基地管理工作的建议。
“一年之计在于春,春华方能秋实。”陈建军表示,每年的全国两会是谋划全年大计的大会,广西自然资源厅党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,将自然资源工作纳入全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦大局中去谋划,为建设壮美广西提供坚实的基础要素支撑和保障。